ЦЫПИНО. ОТВЕТ ПРОКУРОРА О ЗЕМЛЕ МУЗЕЮ
 прокуратуру района поступило коллективное обращение жителей Ферапонтовского сельского поселения, где население волнует вопрос соблюдения законности при предоставлении земельных участков в пользование ФГУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник».
В ходе проверки по обращению установлено, что 21 сентября 2010 г. в администрацию Кирилловского муниципального района поступило заявление директора ФГУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» Шаромазова М.Н. с просьбой изменения категории земель или разрешенного использования земельного участка с кадастровым №35:05:03 02 035:000, на котором находится объект недвижимости - Церковь Ильи Пророка, а также предоставления учреждению следующих земельных участков: земельного участка для размещения противопожарного пирса для подъезда пожарных автомобилей площадью 12х12 м; земельного участка для осуществления работ по реставрации каменной ограды Цыпинского погоста, которая находится в оперативном управлении учреждения, площадью 2237 кв.м; земельного участка площадью 1,9 га для установки перевозимой из села Полтога Вытегорского района деревянной церкви Богоявления и ряда земельных участков общей площадью 7,75 га для воссоздания на Ципине историко-ландшафтного комплекса и реконструкции лесонасаждений сада и аллеи семьи Бриллиантовых.
Учитывая, что в заявлении не было указано испрашиваемое право на земельные участки и не приведено обоснование необходимой площади земельных участков, администрацией района была направлена в адрес директора ФГУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» соответствующая информация.
В дальнейшем после получения соответствующего обоснования площади земельных участков администрацией района была проведана публикация о возможном предоставлении земельных участков названному учреждению.
Проверкой установлено, что по состоянию на 11 августа 2011 г. органами местного самоуправления Кирилловского района правовых актов о предоставлении ФГУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» земельных участков на территории Ферапонтовского сельского поселения не принималось. В этой связи в настоящее время оснований для принятий мер прокурорского реагирования нет.
Вместе с тем довожу до сведения жителей поселения, что, согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ч. 4. ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. В то же время не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.
Статья 20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предоставления государственным учреждениям земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
Кроме того, в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.
Таким образом, ФГУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» имеет бесспорное право на приобретение прав на земельные участки под объектами недвижимости, находящимися в оперативном управлении учреждения.
В отношении доступа к водным объектам разъясняю следующее.
В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч.6. ст.6 Водного кодекса полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более, чем десять километров.
Часть 8 названной статьи Водного кодекса Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Таким образом, в случае предоставления земельных участков в бессрочное пользование ФГУК «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» доступ граждан к водным объектам общего пользования должен быть обеспечен.
Прокурор района С. Митин.
17.08.2011 | 
Новости 